海南临高县渔业船舶安全隐患调查与整治建议

海南临高县渔业船舶安全隐患调查与整治建议

海南省临高县作为全国著名的渔业大县，拥有丰盛的海洋渔业资源和广泛的海域管辖范围，然而，在一项针对渔业船舶安全的综合检查中，令人震惊的是，该县近一半的渔业船舶竟然属于“三无”船舶。这篇文章小编将详细分析这一难题的现状及其背后的缘故，并提出有效的整治建议，以期推动海南临高县的渔业健壮有序提高。

海南临高县渔业船舶总体情况

根据最新的数据，临高县现有渔业船舶5562艘，其中在册船舶仅有2835艘，而其余的2727艘则为没有合法资质的“三无”船舶，这意味着近一半的渔业船舶不符合海上航行和渔业作业的相关规定。在进行现场检查时，综合检查组专家发现了职务船员配备不足、AIS设备缺失或数据不完整等普遍难题，这不仅直接影响到渔业的安全，还对整个区域的海洋环境和渔业资源造成潜在威胁。

渔业船舶的“三无”现象分析

临高县的“三无”船舶难题并非新出现，而是由来已久。早在1994年，民族就已发布相关规定，要求港监和渔政渔监部门加强对船舶的管理与监管。然而，由于各主管部门间协调不足，导致监管存在空白，这为“三无”船舶的猖獗滋生了土壤。除了这些之后，执法力度的不足和历史遗留难题的叠加，使得这一现象久治不愈。

1. 监管空白导致难题加剧

临高县的渔业监管部门在制度执行和落实上存在较大差距，各部门各自为政，导致无法形成合力。综合检查中发现，多艘渔业船舶的进出港数据未能被有效记录，这反映出渔业事务服务机构在数据管理及信息共享方面的不足。

2. 执法力度不足

虽然已有政策要求对“三无”船舶进行清理，但由于执法力度不够，部分船主抱着侥幸心理，继续使用未注册或未检测的船舶进行作业，这直接影响了渔业的安全和可持续提高。

职务船员配备不足现状

除了“三无”船舶难题，职务船员配备不足同样给临高县的渔业安全带来了隐患。渔船职务船员的良好配备是确保船舶在航行和作业经过中安全的关键影响。然而，检查显示，部分渔船职务船员的数量远未达到法定要求，例如对核定载员10人以上的渔船，却未配备合格的职务船员。

1. 职务船员的培训与管理不足

多位船长在实地检查中表示，缺乏合格的职务船员是由于当地培训资源有限，导致合格船员极为稀缺。这一现象不仅影响日常的渔业生产及船舶的安全，长此以往更可能对整个渔业生态造成影响。

2. 法规执行力度不够

虽然《渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）》对职务船员的配备有明确规定，但在实际操作中，执法人员对执法标准执行不严格，造成了职务船员缺口仍然严重的局面。

AIS设备使用现状说明

AIS（船舶自动识别体系）是保障船舶航行安全的重要技术手段其中一个，但在临高县，仍有不少渔船未安装AIS设备，甚至配船员对设备的使用都存在难题。这使得渔船失去了在遭遇紧急情况时进行船舶信息传输的能力，极大地增加了风险。

1. AIS设备缺失

在检查经过中，多艘渔船表示未安装AIS设备，这不仅违反了相关规定，也使得渔船在航行中缺乏必要的近距离通信保障，增加了事故发生的概率。

2. 信息培训紧缺

即便有些渔船配备了AIS设备，但由于船员对设备的操作不熟悉，导致设备不能发挥应有的影响。这说明在技术培训和普及上还需加强。

整治建议

针对上述难题，专家组提出下面内容整治建议，希望能够有效改善海南临高县的渔业船舶管理现状：

1. 强化监管，完善信息共享机制

建议建立横向联合机制，强化各部门间的合作与信息共享，确保船舶的出入港记录、职务船员的配备情况等信息的实时更新，为今后的监管打下良好的基础。

2. 加大执法力度，彻底清理“三无”船舶

各级渔业主管部门应加强对“三无”船舶的执法检查与整治职业，建立高效的举报与处理机制，确保政策不折不扣落实到位。同时，鼓励村民参与监督，形成全社会关注渔业安全的良好气氛。

3. 加强职务船员培训与考核

针对职务船员配备不足的现状，建议开展定期的培训和考试，提升船员的专业技能。同时，考虑建立职务船员激励机制，提高他们的职业积极性和职责感。

4. 推广使用AIS设备，进行技术培训

对此，政府可联合学校和专业培训机构定期举办AIS设备使用培训，确保每位船员都能熟练掌握设备的操作，并加强对AIS设备的普及与安装的监督杀进，确保每艘符合规定的渔船都能配备有效的安全器械。

小编归纳一下

海南临高县作为渔业大县，肩负着重大的经济提高职责和生态保护使命。面对“三无”船舶及职务船员配备不足的现状，地域主管部门必须采取有力的整治措施，以保障渔业的可持续提高。只有在强化法律觉悟和安全培训的基础上，才能通过健壮有序的渔业管理真正为临高县的未来提高奠定坚实的基础。